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          稳当下 启未来——重点投资工程兴产业安民生暖民心

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          • 来源:DNF私服

          (在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·总书记关切高质量发展·聚焦六稳)

          新华社北京 12 月 11 日电 题: 稳当下 启未来——重点投资工程兴产业安民生暖民心

          新华社记者骆国骏、任峰、安蓓

          作为拉动经济增长的“三驾马车”之一  ,投资的关键作用正是应对外部环境变化、保持经济平稳发展。

          2018 年 10 月 10 日  ,习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议  ,强调要针对关键领域和薄弱环节  ,推动建设若干重点工程。随着一系列长效机制的建立  ,一系列重点工程投资既稳当下 ,亦启未来。

          不搞“大水漫灌”  ,追求“精准滴灌”  ,聚焦民生短板。从京华大地到白山黑水、雪域高原……记者调研发现  ,在关键领域和薄弱环节的高质量投资 ,兴产业、安民生更暖民心。

          重点工程“四两拨千斤”

          隆冬时节 ,北京城南。外观宛如凤凰的北京大兴国际机场在阳光下闪烁着金色光芒。

          随着新机场的通航  ,临空经济区振翅欲飞。前不久  ,临空经济区相关部门与 6 家企业签署战略合作协议 ,签约项目意向金额约 46 亿元。

          北京大兴国际机场“新国门”的正式开启  ,为高新技术产业发展搭建了通往世界的交互平台;临空经济区、自贸区的政策创新  ,也为产业集聚发展提供了宝贵资源优势。

          梧桐成林 ,引凤凰栖居。来自世界多个国家的企业相继访问临空经济区寻求合作。截至目前  ,临空经济区已筛选出数以百计的潜在合作企业  ,并与数十家单位签订战略合作协议。

          据估算  ,民航业投入的效能对经济社会的拉动比例高达 1:8。这种“四两拨千斤”的作用  ,不仅体现在投资上  ,也体现在百姓生活变化上。

          观察净空区、巡视飞行区……今年 5 月起  ,大兴区榆垡镇东庄营村的张洪振应聘成为机场鸟害防治员。“几年前  ,村里老一辈人还在这里放羊  ,今天我们年轻人成为新机场的工作者。”张洪振说 ,“看到飞机在我头顶飞过并安全降落  ,感到很光荣。”

          如今  ,已有近 4000 名像张洪振一样的当地劳动者在与新机场有关的领域实现就业。

          百姓所需  ,即投资所向。在雪域高原 ,虽然西藏主电网已覆盖全区 64 个县(区)  ,但还有 10 个县 56 万人与安全可靠的大电网“绝缘”。

          9 月 17 日 ,阿里与藏中电网联网工程开工动员大会在拉萨召开。继青藏、川藏、藏中电力联网工程 3 条“电力天路”之后  ,又一超大难度的输变电工程启幕。

          “年有效工期仅有 6 个月  ,特别是海拔 4500 米以上区域有效工期不足 5 个月 ,施工条件极端困难。”国家电网西藏电力有限公司董事长刘晓明说。

          条件艰苦  ,更须迎难而上。

          翻越海拔 5300 米以上的高山  ,穿越永久性冻土区域……随着工程的推进  ,到 2021 年西藏主电网将覆盖全区 74 个县(区)  ,解决西藏 97% 人口的用电问题。

          中国大地上 ,一批功能性强、关系群众切身利益的重大项目为支撑投资、促进经济社会发展不断注入新活力。

          民生项目惠民暖人心

          山脚下、小河畔  ,夕阳余晖照射在房屋成排的村落  ,在路旁积雪映衬下 ,有一种世外桃源般的静谧与祥和。这里是黑龙江省穆棱市穆棱镇腰岭村。

          由于腰岭村原址规划建设穆棱市奋斗水库 ,2017 年 ,村民整体搬到如今的水库坝址下游 2 公里处。

          奋斗水库项目是国家 172 个重大水利工程项目之一 ,总投资近 15 亿元  ,是穆棱市迄今为止实施规模最大、投资最多的水利工程。

          让被征地村民搬得安心、住得顺心  ,是当地政府面临的一项重要任务。“移民新村”建设伊始  ,就制定详细规划  ,建设垃圾处理站  ,设置打谷场、农机存放处和牲畜集中饲养区  ,聘请农业专家进行绿化设计。

          “这次迁址是腰岭村巨变的转折点。”回忆起旧村址生活 ,腰岭村党支部书记尹世军感慨颇多  ,“过去污水横流、垃圾乱堆 ,人居环境差。如今一到夏天  ,树木郁郁葱葱  ,花草芳香怡人。”

          走进村民时德兰家  ,屋内的温暖如春与室外的天寒地冻形成鲜明对比。简约温馨的装修  ,镜子般的大理石地砖 ,明亮整洁的卫生间……看上去不像一般农宅。“独门独院  ,还有地热  ,比住楼房都舒服!”时德兰说。

          在抚顺市东洲区莫地棚改新区 ,类似的暖心工程同样赢得百姓翘首赞许。

          当地政府前不久对这里的地下管线完成改造。在这住了十几年的居民史环凤对工程效果很满意:“以前  ,下水井经常冒水 ,脏水流到马路上臭气熏天。改造后 ,这样的问题再没出现过。”

          社区党支部书记王雅君说  ,作为抚顺最早建成的棚改小区  ,莫地社区楼房的房龄都超过了 10 年 ,房屋和基础设施老化问题集中显现  ,严重影响居民的正常生活。

          为了让棚改小区居民住得稳、住得好  ,抚顺市共投资 5.9 亿元对早期棚改小区进行维修改造 ,工程涉及 24 个棚改小区 92976 户居民。

          抚顺市是辽宁通过投资精准促民生、补短板的缩影。据辽宁省住建厅住房保障处处长岳爱国介绍 ,农村危房改造和早期棚改小区维修改造是辽宁省两项重点民心工程。其中 ,棚改小区维修改造涉及居民房屋 28.05 万套、3884 栋楼。截至 11 月底  ,115 个小区已经全部改造完工  ,惠及 70 多万居民。

          制度红利激发投资红利

          从建机场到建电网  ,从修水库到修民房  ,一项项重点投资工程不但兴产业、暖民心 ,而且随着一系列改革措施的落地 ,这种“兴”和“暖”  ,有了长效制度保障。

          今年年初  ,由北京市发展改革委等部门组织的融资工作会在首钢文馆举行。金融机构、上市公司、重点企业代表  ,相关政府部门负责人 300 余人将会场坐得满满当当。

          融资工作会已连续举办三年 ,成为北京促进高质量投资的品牌活动。政府部门解读政策  ,公开信息  ,稳定预期;企业提需求  ,找资金;金融机构出主意  ,创新产品。一条涵盖“金融机构 + 项目企业 + 政府部门 + 监管部门”的投融资服务链逐渐打通。

          制度红利激发市场活力。

          安贞东方医院由中国东方资产管理股份有限公司与北京安贞医院以“特许经营”方式合作建设。“北京市对这个项目推进给予大力支持  ,目前项目已取得开工全部手续  ,预计 2023 年正式开业运营。”项目有关负责人说。

          在辽宁省  ,地方政府专项债券让民生工程的推进如鱼得水。今年 7 月  ,辽宁省发行了额度为 76.7 亿元的新增地方政府专项债券  ,用于棚户区改造和其他领域建设。至此 ,2019 年辽宁省本级及 13 市(除大连市)已发行新增债券 201.1 亿元  ,比财政部要求时限提前两个月完成今年发行任务。

          辽宁省财政厅相关负责人表示 ,今年发行的新增债券中  ,有 114.1 亿元为一般债券 ,所募资金主要用于基础设施建设、中央环保督察项目整治、供水供热等民生工程类项目。87 亿元专项债券所募资金主要用于棚户区改造、公立医院建设、土地储备和乡村振兴项目。

          辽宁社科院副院长梁启东认为 ,地方政府将债券收入主要用于提供地方性公共物品  ,这一过程使资源在公共部门与私营经济之间进行合理有效配置 ,对稳投资发挥了重要作用。

          近年来 ,全国各地持续推进投融资体制改革。可以预见  ,随着相关改革举措的落地  ,将进一步激发社会投资活力  ,有力促进补短板、惠民生。(记者:丁非白、刘赫垚、刘洪明)